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企業腐敗風險防控高端論壇在贛州舉辦
來源:經濟日報新聞客戶端 作者:蘇琳 時間:2019-10-01 瀏覽字號:[ ]

11月24日,企業腐敗風險防控高端論壇在江西贛州舉辦。論壇立足於推動“不敢腐、不能腐、不想腐”的科學反腐機製的建立,服務企業和企業家健康成長,促進反腐敗鬥爭向縱深發展。

11月24日,企業腐敗風險防控高端論壇在江西贛州舉辦。經濟日報記者蘇琳攝。

“一個企業要想行穩致遠,必須要重視刑事風險防控”。北京師範大學刑事法律科學研究院書記、中國企業家犯罪預防研究中心主任張遠煌教授在作題為《企業反腐敗合規的價值與國家—企業合作反腐的推進》的報告時表示,刑事風險防控的核心環節,是反腐敗領域的風險防控。要想有效科學地反腐敗風險防控,關鍵不在於刑事法的事後介入,而在於將防控著眼於前置法領域的預防。他說,我國傳統的以國家單方麵運用刑罰權來懲治腐敗的做法,並不能取得預期理想的效果,有必要轉向國家與企業合作的反腐敗治理模式。

北京師範大學刑事法律科學研究院書記、中國企業家犯罪預防研究中心主任張遠煌教授作題為《企業反腐敗合規的價值與國家—企業合作反腐的推進》的報告。經濟日報記者蘇琳攝。

據經濟日報記者了解,國家與企業合作的反腐敗合規治理模式,是最近10年風靡於國際社會的刑事政策運動。反腐敗合規,是指通過立法將“企業是否有效預防職員腐敗行為”與刑事責任聯係起來,作為判定企業刑事責任要素,促使企業履行預防腐敗社會責任的製度和機製。

最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東表示,企業發展重要的是做好自身管理,防止腐敗。

經濟日報記者蘇琳攝。

“企業反腐敗合規是國家科以企業自主預防腐敗的刑事義務,不是國家專斷意誌的體現,而是具有科學性和公正性。其一,從刑事政策層麵,反腐敗合規標誌著 ‘預防與懲治兼顧,預防為主 ’的科學治理模式形成。其較之傳統腐敗在政策概念、製度設計與運行機製有所不同;其二,立法上設定企業預防腐敗合規義務,具有強大正功能,可以形成國家與企業共贏的局麵。立於國家立場,可以從根本上起到消減國家的防控成本和改變打擊效率低下的作用。立於企業立場,反腐敗合規有利於企業更好實現效益最大化的經濟目標,是企業和企業管理者深層的自我發展和自我實現訴求。”張遠煌認為,推動企業反腐敗合規的本土化,需要從四個方麵協同推進。一是理論層麵要先行,加強理論研究;二是國家層麵,要以單位犯罪的立法改革為重點,強化預防思維,充分發揮刑法強有力引導作用,推動企業實施反腐敗合規計劃;三是法律服務業層麵,要努力實現從事後救濟服務,轉向風險防控服務轉型升級;四是企業層麵,要基於可持續發展戰略,弘揚企業家積極主動精神,增強防控腐敗風險的危機意識與行動力。

江西理工大學副校長、二級高級法官鍾健生表示,企業家腐敗犯罪問題是刑法領域的一個重要課題。

經濟日報記者蘇琳攝。

“企業發展,不僅僅是營銷策略等,重要的是做好自身管理,防止腐敗。” 最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東在致辭中談到如何幫助企業家防控風險時認為,辦案過程中要製定風險防控預案;辦案中要積極以案釋法;慎重發布新聞報道。

如何看待和處理民營企業家的不規範行為?最高人民法院刑四庭原副庭長、中國政法大學兼職教授黨建軍認為,應強化企業合規製度建設,並作為首要責任去做。企業與相關部門也要進行相關風險防範教育。他建議,用發展的眼光看問題,慎用強製措施;嚴格區分經濟糾紛和刑事犯罪的界限;對確有錯誤的案件要及時糾正。

江西理工大學副校長、二級高級法官鍾健生表示,企業家腐敗犯罪問題是刑法領域的一個重要課題。自2012年以來,北京師範大學中國企業家犯罪預防研究中心連續6年發布專業性《企業家腐敗犯罪報告》《企業家刑事風險分析年度報告》,在理論和實務部門產生了重要影響。今天,專家學者相聚贛州,舉辦2018年“企業腐敗風險防控高端論壇”,圍繞新形勢下如何預防企業家腐敗犯罪等前沿問題展開學術研究,對於貫徹落實全麵推進依法治國具有重大的積極意義。經濟日報記者了解到,1988年,江西理工大學開辦了法學專業,2007年開始培養環境與資源保護法學的碩士研究生,2010年獲批法學一級學科碩士學位授予權, 2014年獲批法律碩士專業學位授予權,現在是江西省品牌專業、江西省首批卓越法律人才教育培養基地。經過30年的發展,法學專業形成了“一紅一綠”的特色品牌。“一紅”是指學校依托贛南紅色資源豐富的優勢,積極開展了中央蘇區法製的研究和宣傳教育;“一綠”是指學校依托工科特別是環境資源方麵的學科優勢,大力發展了環境與資源保護法學。

論壇共設6個單元,與會專家學者分別圍繞“公共領域與非公領域反腐敗的協調發展”、“企業反腐敗合規的國際趨勢與本土借鑒”、“企業反腐敗內控機製建設的對策與經驗”、“我國單位賄賂犯罪的立法反思與改革”等主題進行闡述與討論。與會專家各抒己見、暢所欲言,從國家、社會和企業家三個層麵,就如何進一步推進科學反腐的熱點理論問題和突出實踐問題進了深入研討與理性反思,實現了學術界、司法界、企業界之間的高度融合、良性互動與充分溝通,拓展了企業腐敗風險防控與促進經濟發展之間關係的研究深度與廣度。

論壇由北京師範大學中國企業家犯罪預防研究中心、江西理工大學文法學院、《江西社會科學》雜誌社舉辦,北京師範大學國際反腐敗教育與研究中心、中國工商銀行贛州市分行協辦。來自犯罪學界、刑法學界、司法界以及企業界代表90餘人出席論壇。

經濟日報記者獲悉,北師大中國企業家犯罪預防研究中心是全國首家以研究企業高管人群犯罪預防、服務企業和企業家健康成長為己任的學術機構。中心自成立以來,連續多年發布中國企業家刑事風險分析報告,引起社會各界的廣泛關注。國家重點研發項目《職務犯罪智能評估、預防關鍵技術研究》負責人張遠煌告訴經濟日報記者,該項目以服務反腐敗鬥爭的重大現實需求、切實提高反腐實戰效率為基本導向,組織犯罪預防、人工智能、係統科學和信息工程等領域的專家,圍繞“職務犯罪智能評估、預防關鍵技術”實施跨學科、跨領域重點攻關,對於現實預防和打擊腐敗犯罪工作的精準高效,增強反腐工作的預見性、主動性和高效性,以及促進相關學科的發展。此次舉辦論壇,便是圍繞該項目,就有關論題展開討論。

(經濟日報 記者:蘇琳 見習編輯:於浩)

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